Programma
09:00 - 10:30 / Christophe Lenders, advocaat GSJ
Welke actoren spelen een rol bij het toezicht en de controle?
- Welk onderscheid is er tussen toezicht of controle door de aanbestedende overheid en toezicht en leiding door derden ?
- De interne leidend ambtenaar versus externe leidend ambtenaar, focus op : aanstelling en vervanging, de bevoegdheden van beiden en de belangrijkste aandachtspunten rond de aansprakelijkheid van beiden.
- Welke regels gelden voor andere betrokkenen zoals architect, veiligheidscoördinator, …
- Wat doet u in het geval dat er meerdere leidend ambtenaren zijn ? Als de leidend ambtenaren elkaar tegenspreken ? Zijn er alternatieve oplossingen?
- Relevante rechtspraak.
10:30 - 11:00
Koffiepauze
11:00 - 12:30 / Simon Verhoeven, advocaat Equator
Hoe toezicht houden? Een overzicht van de diverse instrumenten die tot de beschikking staan van de verschillende partijen.
- Dienstbevel, proces-verbaal en dagboek der werken: hoe worden ze door de wetgever omschreven? Welke juridische consequenties hebben ze? Hoe worden ze ingezet ? Zijn er vormvereisten waaraan moet worden voldaan?
- Werfverslagen en overige instrumenten voor de aanbestedende overheid : hoe kunnen deze ingezet worden in het kader van de toezicht?
- Klachten en verzoeken van de opdrachtnemer: Hoe moeten ze worden ingediend? Binnen welke termijnen? Wat kan zoal verzocht worden? Hoe moeten de verzoeken en klachten onderbouwd worden?
- Exceptio non adimpleti contractus (ENAC): in hoeverre dit instrument ingezet worden bij een overheidsopdracht ?
12:30 - 13:30
Lunch
13:30 - 15:00 / Bart Gheysens, juridisch adviseur Overheidsopdrachten Vlaamse Overheid
Opstart, uitvoering van de opdracht, keuringen en het einde van de opdracht : welke controles voert u uit?
Opstart: Borgtocht, afsluiten van verzekeringen en geven van aanvangsbevel
- Waar moet u op letten bij de controle op het stellen van de borgtocht?
- Aan welke eisen moeten de verzekeringen voldoen?
- Welke rechten heeft de opdrachtnemer bij een laattijdig aanvangsbevel?
De uitvoering: Controle onderaannemers en keuringen
- In welke gevallen is de hoofdaannemer niet vrij om zelf een onderaannemer te kiezen ?
- Welke spelregels zijn er bij de keuze van de onderaannemers ?
- Aan welke eisen moeten de onderaannemers voldoen?
- Hoe dient de hoofdaannemer de opdrachtgever te informeren over een wijziging van onderaannemer?
- Welke sancties kunnen opgelegd worden als de hoofdaannemer de regels rond het werken met onderaannemers niet naleeft ?
- In hoeverre is de aanbestedende overheid aansprakelijk voor onderaannemers?
- Wat is een keuring? Waarin verschilt deze met een oplevering? Welke types zijn er?
- Welke termijnen zijn van toepassing bij een keuring?
- Hoe omgaan met de kosten die een keuring met zich meebrengt?
- Hoe verloopt de keuring? Welke gevolgen vloeien voort uit een keuring?
Het einde van de opdracht: de oplevering
- Wat is een oplevering ?
- Welke zijn de juridische consequenties van de voorlopige oplevering? En van de definitieve oplevering ?
- Aan welke formaliteiten moet worden voldaan?
- Welke zijn de aandachtspunten bij opleveringen bij leveringen? En bij diensten ?
- Waarborgtermijn: Aan welke verplichtingen moet de aannemer voldoen ? Over welke actiemiddelen beschikt de aanbestedende overheid ?
15:00 - 15:15
Koffiepauze
15:15 - 16:45 / Maarten Somers en Jan De Leyn, advocaten Schoups
Actiemiddelen van de aanbestedende overheid
Straffen en boetes
- Waarin verschillen straffen en boetes van elkaar?
- Wat voor typen straffen zijn er?
- In hoeverre kunnen straffen opgelegd worden die afwijken van de AUR?
- Hoe omgaan met het proportionaliteitsbeginsel bij het opleggen van straffen?
- Welke straffen worden opgelegd in de strijd tegen sociale dumping?
- Welke regels gelden er bij het opleggen van vertragingsboetes? Bij werken? Bij leveringen en diensten?
Maatregelen van ambtswege
- Welke algemene regels zijn van toepassing?
- En welke regeling is er bij de uitvoering van werken?
Andere vormen van verbreking van de opdracht
- Verbreking wegens persoonlijke toestand van de aannemer : welke regelgeving is van toepassing?
- Hoe een opdracht verbreken in onderling akkoord?
- En hoe eenzijdig de opdracht verbreken (cfr. artikel 1794 BW)?